2017乡镇群众道路民主生活会状况报告
乡镇群众路线民主生活会情况报告
按照省委、市委和县委委关于召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的要求，中共威远县高石镇党委班子于20pc年8月15日召开了高石镇党委班子专题民主生活会。现将会议主要情况通报如下。
一、会议概况
20pc年8月15日，高石镇党委班子召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。李玉荭同志到会指导。会议由邱勇同志主持，镇党委副书记、镇长郑镈沅同志，镇党委委员、人大主席李良同志，镇党委副书记、纪委书记罗均衡同志，镇党委委员、副镇长、武装部长龙天崇同志，镇党委委员、副镇长景晟同志，镇党委委员周麟林同志，镇党委委员李勇军同志参加了会议，副镇长龚建钧同志，县委组织员孙华英同志，党政办主任刘竹同志列席会议。
会上，邱勇同志代表高石镇党委班子作了对照检查，并带头作个人对照检查发言，深入查找了存在的突出问题，分析了原因，提出了整改措施，明确了努力的方向，其他班子成员逐一对邱勇同志开展了批评，随后，班子成员逐一相互开展批评和自我批评。
二、民主生活会筹备情况
(一)高度重视，认真制定会议方案。镇党委及时讨论制定专题民主生活会会议方案，明确了会议主题，成立了以党委书记为组长的镇党委班子群众路线教育实践活动专题民主生活会工作领导小组，制定了《高石镇党委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时间安排表》，各项工作按照时间安排、职责分工有序开展。
(二)谈心交心，从严从实找准突出问题。镇党委积极组织开展各个层面的谈心交心活动，深入查找问题、分析原因、理清思路，把问题谈深、谈透、谈到位。通过谈心交心，交流了思想，形成了共识，增进了了解，为开展批评与自我批评创造了条件，把矛盾和问题解决在了会前。通过问题查找，共罗列出党委班子问题24条、班子成员问题120余条，为撰写对照材料奠定了坚实的基础。
(三)严格要求，认真撰写对照检查材料。明确党委班子及班子成员的对照检查材料要实事求是，问题要真实、剖析要深刻，不能涂脂抹粉、哗众取宠，不能掺假兑水、隐瞒说谎，不能轻描淡写、避重就轻。党委2次召开会议，讨论党委的对照检查材料，并征求所属支部的意见。按照省、市、县的相关要求，班子的对照检查材料经过了8次修改，个人的对照检查材料也经过数次修改，于8月初通过了市、县两级审核。
三、专题民主生活会召开情况
专题民主生活会上，高石镇党委班子成员在认真准备的基础上，畅所欲言，紧密联系班子和自身的学习、思想、工作、生活实际，认真开展了批评与自我批评。民主生活会上，高石镇党委班子成员共提出批评意见112条，其中：对邱勇同志提出14条;对郑镈沅同志提出14条，对李良同志提出14条，对罗均衡同志提出14条，对龙天崇同志提出14条，对景晟同志提出14条，对周麟林同志提出14条，对李勇军同志提出14条。所有班子成员都认真听取意见，分别做好记录，并诚恳的表态：对照批评和自我批评的意见建议，认真整改。会议达到了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。通过认真梳理，主要存在以下几个方面的问题和不足。
(一)大局意识不强，政治敏锐性不高。有的班子成员在工作中大局意识不强，没有把自己置身于党委领导班子中，在面对社会上或网上谣传的一些小道消息，有的班子成员不能及时的向群众进行正面解释、宣传，及时阻止谣传蔓延的势头，导致党和政府的良好形象受到损坏。
(二)抓基层党建和党风廉政建设意识不够，责任不实。落实基层基础保障不实，部分村的党务政务公开不及时、不规范;有的村未坚持干部座班;部分村的活动场所没充分发挥作用。基层党建和党风廉政建设措施不够具体、落实不够有力。
(三)树立科学发展观不深入，政绩观有偏差。镇党委班子在抓发展和促进农民致富工作中，树立科学发展观不深入，政绩观有偏差。有的班子成员未充分认识科学发展观的深刻内涵，思想解放力度不够，缺乏创新精神，对高石未来的发展思考得不远，对适合高石群众增收致富的发展思路思考得不深，科学推动工作不力。
(四)抓工作落实浮于形式，督促落实不到位。有的班子成员对于上级的文件精神和会议精神，没有结合高石实际进行更深层次的思考，单纯追求形式阅知、传达，忽略了促进、规范和指导工作，导致上级会议和文件精神不能真正地在基层收到实效。有的班子成员对某些工作督促落实不到位，工作重布置，轻督促，习惯于当“甩手掌柜”，不能有效地指导工作，导致落实不力。
(五)深入基层少，群众工作方法简单。深入基层、联系群众做得不够。有的班子成员整天忙于日常事务性工作，真正沉下去、坐下来、深入群众中进行调查研究时间不多，做群众工作方法简单、缺乏耐心。
(六)群众观念不强，严重影响群众切身利益。惠民政策宣传简单，只注重会议宣传强调，简单的分发一些宣传资料，许多惠民利民政策宣传不到位，惠民政策不落实。忽视群众诉求，个别群众依法到镇政府反映问题，确实找人难办事难，或互相推脱，或久拖不决，降低了群众对镇党委政府的信任度。
(七)“为官不为”，履职尽责不够。有的班子常常在工作中出声不出力，重形式轻实效、重面子轻里子、重眼前轻长远，对一些重大社会焦点问题和民生难题产生畏难情绪，怕麻烦，能挡就挡、能推则推。凡事等文件、做事慢半拍，不结合实际地机械落实，工作得过且过，没有主动思考和主动作为。
(八)官僚作风滋生，官气严重。存在“机关化”现象，有的班子成员习惯于在办公室审材料、批文件，习惯于听汇报、发指示，习惯于电话指挥、远程控制，日常工作时听汇报的多、直接倾听群众意见的比较少，看先进典型的多、了解落后情况的少，了解面上情况多、发现深层次问题比较少，对重点工作研究多、对群众身边的一些“小问题”关心不够。
(九)享乐主义抬头，勤政务实精神减弱。安于现状，不思进取，上班到岗点卯、下班便匆匆走人，热衷于“进城办事”、流连于“上面协调”，一遇难事就怕麻烦、急脱手。追求享受，勤政务实精神减弱，自我放松，导致有时群众到镇上办事找不到干部，问题得不到及时、圆满的解决，这些行为影响了班子成员在干部群众中的良好形象。
(十)铺张浪费，超标接待。公务接待把关不严，有的班子成员对“八项规定”重视程度不够、自我约束力不严，加上传统应酬心理的影响，仍存在“花小钱办大事”的理念。
(十一)自我约束不严，“走读”时有发生。工作不在状态，自我约束能力减弱。上班时间自我约束不严，工作不在状态，在普通干部和群众中产生了一些不良影响。“走读”时有发生，不能沉下心来下基层，导致作风不实，工作敷衍。
四、参会县领导的评价及要求
(一)李玉荭在会上作了点评。她充分肯定了高石镇党的群众路线教育实践活动取得的成绩，高度重视并扎实推进活动开展。安排部署周密，启动工作扎实，推进活动有力，·活动取得了初步成效。
(二)李玉荭认为高石镇的教育实践活动成效显著，特点突出。一是强化教育，学习讨论扎实。高石镇着力抓好了学习教育“四结合”。把重点放在解决党员干部“总开关”问题上，思想认识进一步提高，党性观念进一步增强，宗旨意识进一步强化。二是开门谏纳，查摆问题精准。高石镇党委一班人坚持聚焦“四风”不“走神”、不“散光”，始终敞开大门，注重群众参与，广泛征求全镇党员干部的意见和建议，征求到的意见建议有份量，并分类梳理建立了问题台账，为查摆问题和召开民主生活会打下了较好的基础。三是转变作风，立行立改出彩。高石镇党委坚持边学边查边改，针对围绕“四风”凝聚的观点，迅速行动，切实转变作风，突出为民办事，对查摆出来的问题，镇党委立说立行整改，体现了“改”的决心、“改”的勇气、“改”的举措，教育实践活动态度可现、力度可见、效果可赞。
(三)会上李玉荭同志还对高石接下来如何开展党的群众路线教育实践活动提出几点建议。一是要进一步强化思想认识，把活动抓实抓好。李玉荭同志指出这次专题民主生活会仅仅是一个新的起点，作风建设永远在路上。要防止民主生活会后产生松劲的思想。始终坚持从严从实的要求，发扬认真精神，进一步在深入深化上下功夫，不断巩固扩大教育实践活动成果。二是要进一步抓实问题整改，用实效取信于民。李玉荭同志强调针对这次民主生活会查找出来的问题，高石镇党委及成员要认真制定和落实时间表，以“钉钉子”精神深入落实整改。既要突出“抓”，动真碰硬，严肃问责;又要突出“办”，加大整治“四风”问题力度，办好惠民、利民的实事好事，以问题整改、作风转变的实效取信于民。三是要进一步建立健全制度，形成长效机制。李玉荭同志指出要结合实际加强制度建设，做好制度的“废、改、立”，推动建立行得通、指导力强、能长期管用的制度体系。制度一经确立，就要确保贯彻到位、落实到位，维护制度的权威性。四是要进一步加强联系指导，高质量开好各村(社区)支部的组织生活会。李玉荭同志要求要以这次民主生活会为尺度标准，督促全镇各村(社区)支部开好专题组织生活会，确保生活会开出高质量、高水平。真正让全镇党员干部受到一次严格的党内生活锻炼，进一步促进思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁，凝聚起富民强镇的强大正能量。
五、贯彻落实民主生活会精神的具体措施
(一)坚持把学习教育贯穿始终。一是坚定理想信念，把学习化为一种行为自觉，认真学习《党章》等党的规范性文件及党的各项方针政策，始终保持共产党员的先进性，用攻坚的意志、克难的勇气、必胜的信念应对高石加快发展中出现的各种困难，促进经济、社会协调发展。二是提升宗旨意识，加强学习，牢记“两个务必”，牢记为民服务的宗旨，始终将为民服务作为工作的出发点和落脚点，进一步密切干群关系，不断提升群众的幸福指数。
(二)坚持把解决“四风”突出问题贯穿始终。以活动为载体，进一步密切干群联系。在接下来的工作中，要求各班子成员继续深入基层，继续开展“走基层”、“春风行动”、“镇干部1+4帮扶”等活动，使活动真正落到实处，真正让群众得实惠，进一步拉近与群众的距离。以监管为抓手，进一步转变工作作风。拓宽监督渠道，继续加大督促检查的密度和力度，进一步转变班子成员的工作作风。以逗硬为突破，进一步解决根本问题。进一步加大违规处理的力度，用铁的纪律、严的要求、狠的决心，彻底根除在干部队伍中出现的“四风”问题。以制度为保障，进一步建立健全长效机制。细化相关的整治措施，加大整治力度，建立长效机制，确保“四风”问题出现一个、消灭一个，使整治工作真正落到实效。
(三)坚持把推进科学发展贯穿始终。一是推进工业转型升级。高石镇结合本镇实际，经广泛征求意见，将战略目标调整为“推进工业转型、突出农业特色、建设幸福高石”。正面石牛集团全面停产的现状，明确目标、集中力量，千方百计想办法、谋发展，全力促成四川新威矿物质有限公司和四川佳润建材公司合作建设重油生产项目，目前已投入资金1000余万元用于办公用房和生产车间的建设。积极引导平康机砖厂投入2000余万元进行转窑改造，预计今年10月可以完工，届时年可新增产值2000余万元。二是打造高石农业品牌。镇党委班子始终把发展本地特色产业作为富民强镇的第一要务，立足自身优势，打基础、调结构、兴产业，借助县城北部新区建设东风，依托内威荣高速公路出口这一优势，大力发展资威线高石段产业带，依托罗开淼等农业产业带头人，着力打造止马村片区1800亩枇杷产业带，年产值达450余万元。以禾丰村为重点带动农户发展300亩麒麟瓜种植，现已建成100亩的麒麟瓜示范点，年产值可达50余万元，后期将积极引导扩大规模。建成藕塘、兰田500亩柠檬基地，同时重点发展特色种植和特色水产养殖产业，在止马村一带着力打造100亩花卉苗木基地和160亩特种鱼养殖基地，大力引导特种鱼养殖业主积极扩大规模，带动周边村民发展甲鱼养殖。三是加快服务产业发展。借助内威荣高速公路在我镇设立互通立交和毗邻县城北部新区及入城线的良好区位优势，我镇将抢抓机遇，积极争取高速公路出口新农村综合项目，着力抓好现代农家休闲旅游产业，学习农家休闲产业发达地区的先进经验，统一谋划，科学布局，引进一批有实力的星级农家乐，提升我镇休闲旅游产业的档次和水平。
(四)坚持把改善民生贯穿始终。一是切实为民办事。在群众路线活动开展过程中，我镇将积极开展达高路、劳陈路、石屋路等通村公路的建设，新建新农村综合体等惠民工程，切实为群众办实事，真正让群众得实惠。二是切实为民解忧。我镇将加大工作的力度，下决心抓好涉及群众利益的难点问题：全力抓好教育卫生工作，进一步整治校园周边秩序;进一步增强基础医疗卫生服务能力，计划修建村级卫生站3个，完成农村改厕1200口;全力促进就业增收，继续加强职业技术培训，帮扶困难群体就业;致力完成广播电视“村村通”工程，完善敬老院建设项目等。三是切实加强社会管理。我镇将继续健全落实工作责任制和责任追究制，加强社会矛盾排查化解，畅通信访渠道，妥善解决群众合理合法诉求，经常开展安全教育和安全生产大检查，严防较大安全事故的发生，确保人民生命财产安全。
(五)坚持把从严治党贯穿始终。一是坚持民主集中制。坚持民主生活会制度，认真开展交心谈心活动和批评与自我批评。不断完善党委内部议事和决策机制，严格执行重大决策按规定程序研究决定制度，充分听取班子成员意见，凡属重大决策、重大项目、重大事件和管理权限范围内的干部任免等事项，广泛征求班子成员的意见和建议，然后经党委会集体讨论决定。二是加强基层组织建设。规范村务公开制度。加大村(社区)村务工作规范化建设力度和督查力度，促进村务公开的规范和及时。规范村级阵地建设，积极向上级争取资金，力争今年使陈家村、藕塘村、升子村、胜丰村的活动阵地建设达标，进一步夯实基层组织建设。三是规范大学生村官的管理。完善大学生村官的考核办法，进一步调动大学生村官的工作热情和积极性，充分发挥其为农村社会经济发展把好脉、谋好策、服好务的作用，促进农民增收致富。四是加强干部队伍建设。选优配强班子。突出选好“一把手”，注重充实配备熟悉经济、农业、工业等方面的干部，提高全镇镇、村领导班子推动发展、破解难题、服务群众的能力。五是加强党风廉政建设。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，着力解决“四风”等突出问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加大对全镇干部特别是班子成员的监督、教育和管理力度。深入推进反腐败体制机制创新，加快构建科学有效的权力运行制约和监督体系。坚持以零容忍的态度惩治腐败，加大查办违纪行为和违法案件的力度，严查重点领域和关键岗位腐败，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。
乡镇群众路线民主生活会情况报告
市委活动办、市委督导组：
按照中央部署和省委、阜阳市委及我市市委安排，经请示市委党的群众路线教育实践活动第一督导组同意，8月13日上午，利用1天时间，召开光武镇党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。市委常委常务副市长、市学教办、市委第一督导组对我镇召开专题民主生活会高度重视，派出张永昌同志到会指导。此次专题民主生活会由党委书记苑光辉同志主持，班子成员全部参加，相关人员列席了会议。现就专题民主生活会召开有关事项报告如下：
一、会前认真准备
此次专题民主生活会光武镇高度重视，多次召开领导小组会进行研究，作出具体安排，严格按照市委要求和第一督导组部署抓好落实。
(一)深化学习教育，打牢思想基础。
光武镇党委采取中心组集中学习、专题辅导、观看影视录像、个人自学等多种形式，认真进行了系列学习教育。重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。开展群众路线教育实践活动大讲堂，观看了廉政电教片和《苏联亡党亡国20年祭》专题教育片。带着问题学、深入思考学，自觉把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来，进一步牢固思想基础。
(二)广泛征求意见，找准突出问题。
聚焦“四风”问题，光武镇深入基层开展开门纳谏、下访听诉、入户结亲、面对面交流，并通过专项调研、发放调查问卷、书面征求意见、召开座谈会议、设立征求意见箱等多种渠道，广泛征求公众、基层、服务对象、干部群众的意见建议。目前，收集梳理领导班子存在“四风”方面的具体意见14条，班子成员平均查摆12条。
(三)深入谈心谈话，消除思想顾虑。
光武镇组织召开党政领导班子专题会议，结合履行职能职责，把自己摆进去，对“四风”问题进行再聚焦，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式，深入查摆、认真梳理领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，之后普遍开展谈心活动。班子成员在会前集中进行了谈心活动，书记与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与分管负责人必谈。从工作中找差距，从思想上、党性上找差距，彼此红红脸、出出汗，加加油、鼓鼓劲，既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”，提出改进作风的具体建议，为撰写对照检查材料和下一步开好专题民主生活会做好准备工作。
(四)坚持问题导向，认真撰写对照检查材料。
镇领导班子及成员在撰写对照检查材料过程中，能按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，找深查透，确保不虚、不偏、不空。镇领导班子的对照检查材料由党委书记苑光辉亲自主持起草，班子集体讨论研究，并征求站所、村负责人意见。班子成员做到了自己动手撰写对照检查材料，一把手严格把关。班子及班子成员的对照检查材料都经过市委督导组严格审查，督导组对检查材料进行了指正，通过反复修改，确保形成的对照检查材料质量高。
(五)做好相互批评准备，触及思想灵魂。
开好专题民主生活会各项准备工作的情况下，为保证专题民主生活会有序顺畅和会议效果，制定了《光武镇20pc年党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》，明确了民主生活会的主题、时间安排、参加人员和会议方法步骤，确保专题民主生活会开出高质量取得好效果。
二、认真开好民主生活会
(一)班子及成员对照检查情况通报
在专题民主生活会尚，党委书记苑光辉代表党政班子汇报了党委班子对照检查材料，每位班子成员均按照要求，报告了遵守政治纪律情况、贯彻中央八项规定、转变作风情况，查摆“四风”问题，剖析了根源，明确了今后的努力方向和整改措施。
(二)认真开展批评与自我批评
在专题民主生活会上，班子成员认真开展了批评与自我批评。班子成员逐一作了深刻的对照检查，紧密联系思想、工作和生活实际，对照征求意见情况和上级点的内容，查摆存在的问题，进行深刻的查摆。有的谈到“表彰有失公平”;有的谈到“制度不执行，该扣不扣，该罚不罚”。在自我批评中，每位班子成员均能直奔主题，紧扣“四风”谈问题，不遮遮掩掩，既查摆共性问题，又突出个性特点，而且每位班子成员均能从主观上查找原因，透过问题深挖根源，触及思想深处。大家自我批评态度诚恳，剖析深刻，针对性强，群众意识、群众观点得到进一步增强。在互相批评中，班子成员开门见山，直言不讳，有什么说什么，真诚地交换意见，充分反映党政班子成员之间政治上的关心和爱护，工作上的支持和帮助。通过互相批评，使每位班子成员对存在的问题有了更加深刻清醒深刻的认识，进一步坚定了理想信念。
三、市委常委常务杨增泓进行点评
他指出，光武镇党委民主生活会会前准备充分，领导重视，主题鲜明;班子及个人对照检查材料剖析结合实际，聚焦“四风”查摆问题均列出典型事例，做到见人见事;相互批评、自我批评中肯健康，批评意见诚恳;会议团结、活泼、民主，人人畅所欲言、敢于讲真话;分析原因准，整改措施实在务实;总体感觉高标准、严要求、不打折、不走过场，达到了团结、促进、推动工作的目的。他要求光武镇班子要一要立足实际抓整改，制定整改措施，认真抓好落实，不能为整改而整改;二是分类整改，小的问题立说立行，大的研究政策逐步整改，无法整改的，要做好解释;三是注重实效抓整改，切实改进作风。四是举一反三抓整改，根据轻重缓急，整改过程中坚持群众路线，以群众利益为根本，整改措施要面向社会公开，接受群众监督。
四、切实进行整改
针对存在的问题，班子成员经过反复思考，明确了下一步整改措施，明确整改方向;对存在的14条具体问题，采取班子成员主动认领、逐条制定整改方案。
最后杨市长就近期的工作进行了指导安排：
1、抓好村两委换届工作;
2、抓好当前的安全生产;
3、抓好环保整治;
4、抓好财政收入;
5、抓好农业产业调整;
6、关心弱势困难群众。
