2017年两学一做专题组织生活会状况报告
专题组织生活会情况综合报告
市纪委、市委组织部：
根据晋委组〔2016〕203号、晋学组〔2016〕6号文件要求，在市纪委、市委组织部的指导下，市行政服务中心党组召开了2016年度党员领导干部民主生活会暨党支部“两学一做”专题组织生活会，现将有关情况综合报告如下：
一、会前准备工作情况
1.周密制定工作方案。鉴于市行政服务中心党组目前仅有2名党员领导干部，为确保过好组织生活，党组经过慎重研究并报市委组织部同意，决定将党员领导干部民主生活会与党支部组织生活会整合起来、一并组织召开。在此基础上，认真制定了《2016年度党员领导干部民主生活会暨党支部“两学一做”专题组织生活会工作方案》，并按规定及时呈报市委审批，抄送市分管领导、市纪委、市委组织部、市直政府综合系统党委。
2.认真组织学习研讨。向全体党员干部分发了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议文件汇编》、《党的十八届六中全会文件学习辅导》等资料，组织大家深入学习领会全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。同时，组织党员干部参加市直政府综合系统党委举办的专题辅导讲座，进一步深化学习效果。
3.广泛征求意见建议。通过召开征求意见座谈会、在门户网站设置征求意见栏和在办事大厅设置意见箱等方式，广泛征求社会各界，特别是办事企业和群众、进驻部门和窗口工作人员的意见建议，共收集到9条。同时，认真研究市机关效能建设监督员座谈会提出的涉及市行政服务中心的意见建议，共梳理出8条。在征求意见座谈会上，还通报了《“三严三实”专题民主生活会整改落实情况报告》，并由参会人员按照“很满意、比较满意、基本满意、不满意”四个层次进行民主测评，满意度为100%。
4.深入开展谈心谈话。按照“一对一，面对面”的要求，党组书记带头与党组成员、支部委员、党员谈心，支部委员之间、党员之间互相谈心，党组成员还与管委会各科室负责人、进驻部门窗口负责人谈心，通过推心置腹、充分沟通，真正把问题谈开谈透、找准找实，在此基础上形成了互相批评意见。
5.精心撰写文字材料。党组书记主持撰写《党组对照检查材料》、《支委会对照检查材料》，党组成员、支部委员认真撰写个人发言提纲，并按照“可对照、可检查”的要求提出具体整改措施。有关材料经党组书记审核后，报送市纪委、市委组织部审查通过，达到市委有关要求。
二、会上组织开展情况
市行政服务中心党组于2017年1月22日上午召开党员领导干部民主生活会暨党支部“两学一做”专题组织生活会，2名党组成员和4名支部委员参加，管委会不是中共党员的2名领导干部列席，市纪委吴钰凯同志、市委组织部郑良侨同志到会指导。生活会总共安排10项议程，由党组书记洪荣塔同志主持。
生活会前面四项议程，组织与会人员阅读了《市委关于开好2016年度科级单位党员领导干部民主生活会的有关部署要求》、《本次生活会准备工作情况通报》、《“三严三实”专题民主生活会查摆问题整改措施落实情况通报》、《党支部“两学一做”学习教育工作情况通报》等4份书面材料，并由党组书记做了简要的口头通报。
生活会第五项议程，由党组书记通报了生活会征求意见情况，并对汇总梳理出来的17条意见建议的整改落实工作提出了要求，强调党组和管委会班子成员要对号入座，主动认领，抓紧制订整改清单，着力抓好整改落实，确保件件有着落、事事有回音。
生活会第六项议程，由党组书记代表党组做对照检查，从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面查摆了存在的突出问题，从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等4个方面分析了产生问题的原因，并提出了4个方面的整改措施，即：加强理论武装，坚定理想信念;深入一线调研，回应基层关切;严格队伍管理，提高服务效能;抓好责任落实，健全长效机制。
生活会第七项议程，由党组书记代表支委会做对照检查，查摆了存在的4个方面突出问题，即：党建工作被动应付、党内活动方式单一、组织生活制度落实不到位、争先创优意识不强;分析了产生问题的3个方面原因，即：思想认识存在误区、工作方式方法没有与时倶进、缺乏长效性机制建设;提出了4个方面的整改措施，即：建设学习型党组织，着力抓好党员教育、管理、服务和发展工作，切实加强党内监督，提高思想政治工作实效。
生活会第八项议程，由党组成员、支部委员紧密联系个人思想和工作实际，逐一开展批评与自我批评。通过严肃认真的组织生活，让党组成员和支部委员得到了一次深刻的党性锻炼，取得了“红脸出汗、加油鼓劲”的效果，实现了“团结—批评—团结”的目的。
生活会第九项议程，由市纪委、市委组织部参会同志对生活会情况进行评价。生活会的质量受到了好评，前期准备充分、书记带头作用明显、批评与自我批评直面问题、氛围深厚等特点得到了肯定。
生活会第十项议程，由党组书记代表党组和支委会做表态发言，表示将严格按照上级党委的要求，进一步落实党内政治生活准则，认真抓好存在问题的整改落实努力把本次生活会的成果转化为加强自身建设的内在动力，把成果体现在抓改革、抓发展、抓服务的实际行动上，持续推进行政审批服务各项工作，为我市打造国际创新型品质城市发挥应有的作用。
三、会后整改落实情况
针对生活会查摆出来的突出问题，市行政服务中心党组认真制定了整改措施，及时形成了整改清单，并在本单位公开栏上公布，接受党员、群众监督。
1.针对党性修养不高、奋斗精神不足的问题，一方面要落实理论学习制度。坚持每个月组织一次集中学习，每季度开展一次专题讲座，加强政治理论学习。同时，结合市行政服务中心的工作特点，抓好平时自学，不断把理论武装工作引向深入。另一方面要坚持学用结合。突出问题导向，组织班子成员和党员干部联系实际、带着问题参加学习，结合岗位职责撰写心得、开展讨论。通过加强学习，提高思想觉悟和理论水平，增进党性修养。
2.针对政治敏锐性不强、民主集中制执行不到位的问题，要深入开展党内政治生活准则宣传教育，严格执行党内政治生活各项制度，使党内政治生活成为班子成员、党员干部锻炼党性、增强政治免疫力的强大武器。
3.针对联系群众不紧密、务实精神欠缺的问题，一方面要深入开展关爱干部职工活动，班子成员采取“一对一，一对多，面对面”的方式，经常与科室负责人、窗口负责人、窗口工作人员进行谈心交流，及时了解干部职工思想动态和工作情况，帮助解决工作和生活中遇到的实际问题，提升后勤保障水平。另一方面要在深入调查研究的基础上，进一步理清工作思路，着重从办事大厅扩容、智能化审批系统建设、规范审批自由裁量权、提升窗口办事效率和服务质量等方面发力，建立长效机制。
4.针对抓落实不彻底、靠前服务的主动性不足、进取精神衰退的问题，一要把全年工作目标分解成工作项目，明确时间节点和责任人员，建立项目台账，以“项目化管理”为抓手，确保年度目标真正落到实处。二要深入开展服务基层活动，每个月至少组织一次窗口骨干人员进企业、进社区开展上门服务，听取各方意见，了解基层需求，不断改进工作，努力打造服务品牌。特别是要以企业服务代办协办中心为依托，班子成员带头深入调研，及时协调解决企业在开工建设、生产经营等阶段办理审批事项遇到的困难和问题，进一步前移服务链条，提供长效服务。三要在班子成员和党员干部中组织开展“创新 创业 创优”大讨论活动，进一步增强创新思维能力、激发创业谋事热情、提升创优工作水平。
5.针对对党建工作重视不够、民主生活会质量不高的问题，一方面要落实党建工作责任制，把党建工作和业务工作一起谋划、一同部署、一并落实，为市行政服务中心建设提供坚强的组织保障。另一方面要严格执行民主生活会制度，端正思想认识，充分做好会前准备，严肃认真开展批评与自我批评，着力抓好整改落实，确保生活会质量。
6.针对党风廉政教育不深入、廉政风险防控不到位的问题，要严格按照“两个责任”清单的要求，切实加强党风廉政教育，着力抓好党风廉政建设的研究部署、监督检查工作。班子成员加强各自分管领域的党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，深入排查廉政风险点，制定切实可行的防范措施，做好重要岗位人员的监督教育工作。
中共晋江市行政服务中心党组
2017年1月25日
【二】关于加强2016年度“两学一做”专题组织生活会督导工作的通知厅属各支部、总支：
根据省委省直机关工委近期通知要求，省委组织部把我厅作为组织生活会第一批试点单位，为保质保量开好2016年度组织生活会，按照《中共山东省住房和城乡厅党组关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》(鲁建党发〔2017〕5号)要求，对各支部、总支组织生活会进行指导和监督。现将有关情况通知如下：
一、督导的主要任务
为加强对各支部、总支组织生活会的指导和监督，成立由人事处、纪检组和直属机关党委组成的督导组。督导工作提前介入、全程参与，扎实工作、严格把关，确保所督导单位民主生活会开出高质量、好效果。一是会前审核，掌握情况。督导组深入了解所督导处室单位组织生活会的准备情况，对班子对照检查材料和主要负责同志个人发言提纲进行审核把关。会议召开前，要听取所督导处室单位关于准备工作汇报，调阅有关材料，检查开展学习研讨、征求意见、谈心谈话等有关材料。二是会上把关，认真点评。督导组从严把握组织生活会的召开情况，特别要看批评和自我批评是否真正开展起来，发现问题要及时与主持会议的主要负责同志沟通，提醒纠正。对只谈工作不开展批评，甚至以表扬代替批评的要及时制止，必要时可暂停会议，甚至责令重开。会议结束时，督导组要对会议召开情况进行点评，点评要指出问题、提出建议。三是会后总结，及时报告。督导组督促指导所督导处室单位对组织生活会召开情况认真研究分析，列好整改清单，及时形成情况报告，一并报厅直属机关党委。
二、几点要求
1、各处室单位要高度重视。主要负责同志要履行第一责任人责任，确保厅领导参加所在支部组织生活会。组织班子成员学习研讨、征求意见、谈心谈话，主持研究起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲进行审核把关，代表班子作对照检查，个人发言要带头开展批评和自我批评，起到模范引领作用。
2、认真准备好对照检查材料和发言提纲。党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。每名党员要对照党章标准，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题，逐一进行梳理，形成对照检查材料。
3、认真开展党员民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范;党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争;民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。
4、组织生活会要在2月25日前完成，并于2月底前将工作总结及有关材料交机关党委。组织生活会召开的具体时间、地点由各处室单位与督导人员协商确定。
直属机关党委
2017年2月14日
【三】召开两学关于召开“两学一做”专题民主生活会的情况报告一做专题组织生活会情况报告中共万源市委：
按照万源市委对“两学一做”学习教育活动的部署要求，罗文镇于2017年1月23日召开了“两学一做”专题民主生活会。会议以“两学一做”为主题，进一步学习习近平总书记系列重要讲话、习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话、党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等，认真研读“两学一做”学习教育相关材料和上级各项会议精神，进一步增强宗旨意识和群众观念，聚焦正风肃纪，查摆问题，扎实开展批评和自我批评，进一步明确努力方向和整改措施，达到了预期效果。现将相关情况报告如下。
一、强化组织领导，确保专题民主生活会质量
罗文镇党委对本次班子“两学一做”专题民主生活会高度重视。党委班子成员积极研讨会议召开的方案、积极查找问题并认真准备对照检查的相关材料，同时就召开专题民主生活会做出具体工作安排部署，做好相关准备工作，确保了会议质量和会议效果。
二、充分做好准备，打好会前各项工作基础
(一)在学深悟透中打牢思想认识基础。一是专题讨论学。我镇从1月初就开始组织开展专题讨论，强化了党员干部理论素养，增强了对党群众理论的系统学习，提高了党员干部宗旨意识、服务意识的思想理论根基。二是对标先进学。对照焦裕禄、杨善洲、李林森等先进先辈，找到自身存在的差距，及时弥补不足。三是深入实践学。扎实开展“走村入户”工作，领导班子带头坚持每月至少下村5天，与群众同吃、同住、同劳动，带领群众修建道路、桥梁、人畜饮水工程，为群众解决生活难题，想群众所想、急群众所急、盼群众所盼，进一步树立了全心全意为人民群众服务的宗旨。
(二)在查摆问题中打牢对症下药基础。一是抛开面子自己找。罗文镇党委班子成员抛开面子，严格对照党章、先进典型，联系思想、工作和生活实际，深入查找剖析自身存在的突出问题，进一步深化对学习教育活动的认识，找准、找实存在的问题。每个班子成员根据自身存在的问题，进行全面查找。二是认真听取意见和建议。罗文镇党委班子及成员以严谨的态度，认真听取成员间相互给出的意见和建议，并认真梳理。三是广泛听取基层群众意见。为征求到社会各界对罗文镇班子和党员干部的意见和建议，本镇不仅进行了内部征求、查摆，还先后向党代表、人大代表、政协委员以及基层群众发放征求意见表，共收到意见建议200条。四是集体会诊突出问题。针对收集到的问题意见和建议，罗文镇党委班子相继召开党委班子会议，对各个问题进行认领，确保针对性地解决问题。
(三)在谈心交心中打牢增进团结基础。一是领导带头谈心交心，实现“全覆盖”。罗文镇主要领导与班子成员之间进行了一对一的交心谈心，主动亮明自身问题、诚恳指出对方问题、请对方指出自己问题。各班子成员还分别与分管部门同志进行了谈心交心，充分听取他们提出的突出问题及意见建议，做到了应谈尽谈。二是班子成员之间进行一对一谈心谈话，相互之间不藏着掖着，把内心深处想法摆在台面上，相互之间沟通交流，主动认领自身问题，摆出自身矛盾。通过开诚布公、坦诚相待，大家卸下包袱、敞开心扉，把心里话说出来、把意见找出来、把责任扛起来，彼此之间加深了理解、消除了隔阂、增进了团结。
(四)在对照检查中打牢躬身自省基础。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，罗文镇党委班子及成员主动回应所征求的意见建议，认真对照、深刻剖析，切实把准脉、画准像，对照检查。一是认真剖析。镇党委班子成员以实事求是的原则，敢于亮丑、不怕痛、红红脸、出出汗，联系思想和工作实际，按照“两学一做”的要求，认真查找自身存在的主要问题。班子的对照检查材料由党委书记主持、班子成员集体研究讨论共同起草。班子成员的对照检查材料均由自己动手、反复修改。每名班子成员真正把自己摆进去，严格进行剖析检查，查问题以事实为支撑，敢于触及灵魂，找实质性问题，力求把准脉、有实事、有深度。二是主动领责。班子成员经过反复的集体研究讨论，找准了集体班子的问题，并反复和本人对照检查材料比对，把自身存在的问题都一一主动认领，不怕伤面子，不怕作比较，不怕有问题，实事求是，真刀真枪。三是从严把关。班子及班子成员对照检查材料严格根据修改意见进行完善，做到查摆的问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，没有见人见物见思想的不放过，整改措施不具体到位的不放过。使每位同志都认真聚焦存在的每一个问题，并将其落脚到具体事件和典型案例上，真正做到了联系具体事、紧扣具体人、深挖病症根源。
三、真正红脸出汗，严肃批评和自我批评
(一)自我批评直接亮丑。按照“先班子、后班子成员，先书记、后班子其他成员”顺序，严格不偏题、不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好“六不”要求，认真开展自我批评。镇党委书记郑磊代表班子以主动领责开局亮相，查找问题。一把手带头“亮丑”，郑磊放下面子、丢下包袱开展自我批评，查找问题，并对有关事项作了说明。其他班子成员紧密联系个人作风实际、分管工作和成长经历，依次自我检查、深刻剖析，联系具体事例，认真仔细查找存在的问题，做到有血有肉、具体实在。
(二)相互批评“真刀真枪”。按照“一人自我批评，五人集中开炮”方式，坚持“实事求是、认真负责、真诚坦率、增进团结”原则，做到相互批评单刀直入、一针见血、直戳痛处、辣味十足。整个会场气氛热烈，民主氛围浓厚，相互质问频频亮出，真正达到了思想和灵魂的深刻握手。会上，在书记郑磊的带头下，班子成员之间的相互批评辣味十足，每个班子成员对其他成员都提出了2条以上批评意见，许多意见都具体到人和事。其中对党委书记郑磊提出意见10条;对党委副书记、镇长王钰提出意见11条;对党委委员、人大主席何贻海提出意见10条;对党委委员、纪委书记马映兰提出意见11条;对党委委员、副镇长苟暇提出意见10条。班子成员一致反映：这是一次“够味儿”的民主生活会，是一场深刻的思想洗礼，同时也是班子成员间最亲密的一次心灵沟通。
(三)整改措施具体实在。坚持问题导向基本原则，在自我“亮丑”、相互“揭短”基础上，针对存在的问题、关系群众切身利益、联系服务群众等三个方面，明确了今后努力方向和整改措施。对镇党委班子和班子成员存在的问题，明确对应整改措施，力求达到“标本兼治”的效果。
四、跟进落实整改，确保学习教育活动实效
(一)围绕突出问题抓整改。突出正风肃纪，狠抓整改落实。针对班子及成员查找出的问题，分类建立相应问题台帐。对班子存在的问题，按照问题“零容忍”的整改模式，推行“查找问题、集中整改、回访群众、对应立制”的循环整改“四步法”，从严从实整改突出问题，让群众看到了“两学一做”这一学习教育活动带来的新变化、新气象。
(二)围绕活动惠民抓整改。认真落实市联系领导熊本刚同志的指示精神，让“两学一做”活动真正得到贯彻落实，并始终惠及民生。
(三)围绕重点工作抓整改。坚持在开展活动中推进工作、在推进工作中深化活动，做到活动工作两手抓、两不误、两推进。
中共万源市罗文镇委员会
2017年1月23日
