镇人民政府2017年上半年任务总结及下半年任务方案
镇人民政府2017年上半年工作总结及下半年工作计划_人民政府工作总结及工作计划
上半年，在区委、区政府的坚强领导下，按照“组织坚强有活力、跨越发展增实力、改善民生聚群力、乡风文明添魅力”的未来五年发展目标和“打好交通枢纽牌、唱好军民融合戏、念好花果田林经、奏好党建交响曲”的发展路径，全镇干部群众凝心聚力，苦干实干，奋力拼搏，全镇经济社会建设实现了新的突破。上半年，固定资产投资完成4亿元，招商引资到位资金2.25亿元，规模工业生产总值完成0.9亿元，规模以上企业达到3户，工业投资额、技改投资共1.5亿元，旅游收入2307万元，招引科技型中小企业1家。
一、主要工作情况
（一）多方协调，军民融合产业园智能制造产业基地初见端倪
一是做好园区发展规划编制。通过公开招标确定亿达公司作为园区“产城一体”策划方案编制和咨询单位；《东林镇总体规划》和《东林镇控制性详细规划》已经完成专家评审，争取7月上市规委会。二是破解土地瓶颈，拓展发展空间。将园区争取到的2177亩建设用地指标布置在兵港科技、中博军科、久远集团、中国兵器装备集团、园区企业加速器等16个重点项目上；对园区进行勘界和土地分类调查，加快土地报征工作；摸清园区启动区范围林地基本情况，抓紧落实园区林地征用可研编制单位；推进创新中心用地招拍挂前期工作，该项目位于石马镇百胜村93亩用地目前进入宗地成本核算阶段。完成石马镇解放村一社一宗工业用地出让。三是高质高效推进基础设施建设。园区创新中心、企业加速器、统建安置房、市政道路及基础配套设施建设（一期）等四个项目拟采取“ePc+委托贷款模式”进行建设，目前正在完善招标文件、公开招标前期工作；积极与科发集团对接磋商，加快推进科技城大道（游仙段）建设；加快推进园区配套建设，同国网绵阳供电公司签署《战略合作框架协议》，抓紧编制园区供电建设方案，对接水、气等供应主管部门，做好园区其他配套建设前期工作，推进园区要素保障建设。四是多措并举开展园区资金筹措工作。争取到区财政资金100万元；依托游仙军民融合公司，完成标准化融资x万元；通过对接本地企业拆借资金8000万元；通过应收账款质押方式完成签订融资协议1亿元；加快军民融合产业园发展基金组建。该基金规模为50亿元，首期规模20亿元，正在进行管理人招标文件的编制，计划在7月30日前完成招标组建。五是突出军民融合特色，统筹推进招商引资。加强与国内重点军工企业、科研院所、产业龙头对接，围绕建设军民融合高新技术产业基地，发展产业集群，开展精准招商。目前园区招引军民融合产业类项目共计11个，概算总投资x亿元。其中已签约项目4个（兵港科技、中物技术、中尚新材料、童话月季园），概算总投资92.6亿元；待签约项目4个（中国兵器装备集团、久远集团、中博军科、西部军民融合创新科技研发试验区）、概算总投资96亿元；储备项目3个（军民融合小镇、九黄驿站、卡为手机），概算总投资70亿元。六是创新拆迁模式，强力推进拆迁工作。坚持“以公开促公平，以公平聚民心”的拆迁理念，建立“五方参与、五项公开”机制，启动区4平方公里x亩范围内涉及东林镇x户农房拆迁、x余人安置、22家企业拆迁。园区自去年1x月开始签订拆迁补偿协议至今，已签订拆迁补偿协议x户、农房拆迁x户，拆迁任务完成x%，累计支付拆迁补偿资金2亿余元。
（二）强化服务，助推产业发展
一是清理闲置土地，盘活存量土地，引进业主，推进土地、林地流转，促进镇域经济发展。引进四川童话生态农业开发有限公司投资3亿元打造集月季种植、观光、休闲、旅游为一体的现代观光休闲农业产业园；引进盛宇新材料有限公司投资超过2亿元打造高分子材料研发、生产、销售，注塑模具加工销售和化工产品销售基地；引进绵阳建业新材料有限公司投资1亿余元建设预拌商品混凝土、粉末灰、干混砂浆生产基地；引进红源粮油有限公司投资1.4亿元，以四川优质油脂为原料，采用传统生态压榨工艺，打造传统生态榨油生产基地，专业生产经营“富乐”牌川菜专用浓香食用油；发挥企业引领作用，盘活国有闲置资产。二是改善政务服务环境，优化发展软环境，上半年完成限上企业社消零总额203万元，完成全年任务的47.5%；新发展电商企业1户。
（三）加大基础设施投入，推进新农村建设
今年上半年，通过争取一事一议项目、农业基础设施建设项目等政策，大力改善基础设施建设。新建农村基础设施项目3处，硬化道路14公里，完成塘堰整治维修工程3处。
（四）全力改善民生，推动各项社会事业发展
一是加强民生事业建设。建成张家坪老年日间照料中心，完成投资9万元，新建五显村和金子山村老年日间照料中心，现已进入招投标程序；对社区文化广场进行了美化改造，新建文化墙1面。二是加强低保、五保对象管理与服务，继续做好低保动态化管理，全镇共有城镇低保x64户x人，农村低保x户x人，五保供养对象64人，发放低保资金x元，五保资金 x元。1-x月已实现低保、五保对象医疗救助141人次，救助资金x元。三是扎实开展优抚、救助服务工作。为100余名困难群众发放临时救助金、自然灾害款 x元；为264名高龄老人发放高龄老人生活补助资金x元；确定居家养老服务对象200人。四是严格落实计划生育政策，人口出生率x‰，人口死亡率为x‰，人口自然增长率为x‰，符合政策生育率100%，农村孕产妇住院分娩率为100%；发放计生奖扶金x元。五是全面开展残疾人“量服”工作，为310名残疾人进行“量体裁衣式”个性化服务。六是扎实开展社会保障工作。城镇居民养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗参合率为100%。
（五）全力构建和谐稳定东林
一是认真落实信访ww责任制，强化突出问题治理，建立涉法涉诉信访依法终结制，排查不稳定因素16件，受理调解各类纠纷30余件。二是进一步完善安全隐患排查机制，全面维护和保持社会和谐稳定大局组织各类安全执法检查20余次，排查排除各类安全隐患9处，截至目前无一例重特大安全责任事故发生。定期不定期对7处灾害点进行巡查，上半年组织检查防汛和地质灾害点25次，全面完善应急抢险预案，着力提升应对能力。三是全力做好“创建国家级卫生乡镇”迎检工作。召开镇、村（居）两级动员培训会，对20xx年―2017年环保、爱卫、城乡环境治理、健康教育、霉病生物防治等方面的资料进行了整理归档；定期对村（居）民进行健康知识培训，开展形式多样的文明创建宣传，悬挂路旗40面，发放各类创建“国家级卫生乡镇”宣传资料x多份，发放“创卫”宣传扇3000多把，在镇卫生院、村居、学校、企业单位、2处公交站牌等重要场所悬挂宣传标语和宣传画共120余块；为场镇各个门店制定了统一样式的标示标牌，为全镇餐饮服务行业以及从事食品流通行业从业人员100余人办理了健康证；规范各个公共厕所标牌；新建2处公交站牌；规范和整顿东林镇环境卫生；整顿垃圾和污水乱排乱放，并积极与石马镇协商处理建立垃圾处理场相关事宜；四是着力提高城乡环境质量。我镇建立秸秆焚烧日巡查制度，强化秸秆禁烧宣传，开展专题会议5 次，发放宣传资料4000余份，签订禁烧承诺书3000余份，组织巡查队伍和农技人员深入田间地头开展巡x余次，指导农户秸杆还田综合利用，秸秆禁烧成效显著；落实镇河长、村居河长责任制，定期开展河水环境综合整治等工作，严格监控辖区内河道、水闸、水库堤围的实时情况，一有问题立马查处整改，确保各项工作落到实处。
二、存在的问题
一是部分重点项目推进速度缓慢，成效不显著。二是规模化产业发展较缓慢，科技含量低，工业企业规模小，发展水平不高。三是特色优势产业不突出，新农村建设总体水平不高。
三、下半年工作计划
一是加快推进“一片两园一新区”建设进度，整合伦华种养殖合作社、东林牧歌月季博览园、智辉农业、青龙山林鸡种养殖合作社等资源，以伦华种养殖合作社为主导发展壮大特色水果种植、土鸡养殖；以智辉农业为牵引做强小龙虾养殖、垂钓等特色镇村休闲娱乐项目，带动周边群众增收致富；以东林牧歌万亩月季博览园为中心，打造城市近效观光旅游度假休闲地。充分利用绵九高速出入口交通枢纽地处我镇的优势，着力打造集旅游、观光、展示、交易集散中心的“九寨驿站”。
二是主动融入市、区发展大局，立足科技城军民融合产业园，以天坪村、狮庵村、光明院村为中心抓紧推进电梯产业园二期和军转民智能制造产业园区建设。
三是抢抓游仙区“十三五”交通大会战机遇，充分利用交通资源，加快推进绵九高速、科学城快速通道、省道205线建设进度，完善区域内基础设施建设，为产业转型升级奠定基础。
四是积极筹备科技城公路物流园建设，打造川西北重要的物流聚集区和集散地。
五是把培育本地业主与引进外地业主相结合，进一步招引多元化投资，搞好现代农业观光旅游配套基础设施建设。
六是提早谋划，全力做好第xx届村（居）委会换届选举工作。
延伸阅读：
镇人民政府工作总结及工作计划
20xx年,在县委、县政府及镇党委的正确领导下（观看《将改革进行到底》有感_将改革进行到底有感），政府经济工作牢固把握发展与稳定的大局，围绕建设平安XX、富裕XX、和谐XX抢抓机遇、扎实苦干，使镇域经济发展跨入了新的阶段。
（一）推进了地区经济持续发展
20xx年地区生产总值6.5亿元，财政收入1000万元，人均收入6700元，农村经纪人600人，农产品及畜牧
市场交易额10亿元，这些数字表明,经济工作较上一年有了很大幅度的增长,平均速度在30%左右;也充分表明,XX台特色农业大镇、商贸物流大镇的地位已经基本确立。
（二）推进农业结构调整，传统优势特色产业一枝独秀。
通过政府引导，经纪人拉动，不断更新品种，引进新技术，花生、菜籽、蛋鸡、杂粮等这些优势特色产业得到巩固和加强，逐渐形成了独特品牌，成为农民增收的重要途径。仅20xx年，全镇种植花生6万亩，其中地膜覆盖2.6万亩，花生总产量达到4000万斤，以现有市场价格，每亩纯收入1000元左右；菜籽2.5万亩，每亩效益1000元以上；养殖蛋鸡150万只，纯收益3000万元左右；新发展棚菜小区2个，冷暖棚总数达到近400个，每棚纯收入达到5000元；畜牧市场年交易量15万只（头），年交易额4个亿左右。正是这些民间自发形成，凝聚我们XX台人民汗水和智慧经得起考验的产业，造就了我们的拳头产业，造就XX台的独特品牌，也促进我们农民的富裕。
（三）发挥地源优势，大力发展物流产业。
有了产业，自然形成了商贸流通。通过培养经济人队伍，优化了各种软环境建设，本地物流产业极其繁荣。菜籽可远销广东、广西、湖南、湖北等地，最远可销售到日本等东亚国家；花生远销到东北三省、河北、山东、北京、天津等地；鸡蛋、地瓜、小磨香油、杂粮等也远近闻名；尤其是畜牧市场，主要以马、驴、骡交易为主，年交易量达到15万只（头），交易额5个亿左右，成为辽北最大，辐射东北三省的最大畜牧交易中心。物流产业的发展在一定程度上，促进了交通运输、商饮等产业的发展，为活跃地区经济打下了坚实基础。
（四）推进了项目建设，工业经济初现端倪。
依托本地丰富的木业资源，大力发展木业加工产业。到目前已有小型企业15家，虽然是民间作坊，但起步早，产品供不应求，可以看出一片光明。全镇有花生粗加工户500家，年收购、加工、销售花生米6000万斤，已成为康平、昌图、彰武、新民、通辽等周边县、市花生种植、收购、加工、销售的集散地。到目前已达成加工花生酱、花生果等深加工项目协议2个。
（五）推进了社会事业的长足进步。
几年来，乡村共投资近1000万元实现村村通油路72.5公里；协调市、县有关部门维修县级路、乡级路和一些村的街路20.9公里，方便了我们的出行，也为我们的农产品对外贸易流通奠定了基础；20xx年全镇农村合作医疗参合率达到98%，到目前已经报销医药费近70万元，使农民大病医治有了保障；到今年全面实现了村村通有线电视，丰富了我们群众的精神生活；几年来共为4351人办理社会最低生活保障，为困难户、五保户建房59栋，累计投放社会救济资金115.6万元。
（六）、推进了社会稳定，解决了人民群众关心关注的难点、热点问题。
20xx年税费改革以后，我们老百姓最关心的就是土地问题，因为土地是我们农民的命根子，能否公平地把土地问题按照上级政策落实好，是摆在政府面前的一个艰巨任务。当时，我们16个村有10个村不程度的存在着这样或那样的问题，涉及近万人的切身利益，造成大面积的群众上访。最多的时候有200来人。通过认真调研，派驻工作组，通过运用法律、行政等手段，对错误的予以纠正，对正确的予以保护。经过长达半年时间的努力，圆满地完成了这项工作，而且相当平稳。20xx年,我们又做了个别村的扫尾工作,现在看,比较稳定。
村级资产的处置是群众关注的又一个热点问题，也是极易引发群众上访的热点问题。针对转制过程中存在暗箱操控，黑恶势力强买强卖，造成群众上访等问题，镇政府在广泛调查研究的基础上，出台了《XX台镇关于村级资产处置的有关意见》，《意见》中规定，凡是村级资产处置，必须经过村民代表大会通过后，一律公开竟标，否则对村干部予以重罚或免职。20xx年,我们认真巩固这项制度,经过竟标处置的村级资产与以前比较，增值近几十万元，各村集体经济得到恢复，而且无一例信访案件发生。通过进一步加强公安派出所建设，加大打击周边黑恶势力的力度，治安、刑事案件大幅下降，还我们老百姓一片蓝天净土，还老百姓一个平安和谐的生活环境。
回顾20xx年的工作，我们更加深刻地认识到：第一，必须始终坚持用发展的眼光解决前进中的问题，只有加快发展，才能促进镇域经济的振兴；第二，必须始终坚持以人为本，把老百姓的冷暖、民生问题放在一个重要位置。
阅读拓展：
镇人民政府工作总结和工作计划
区委办、区政府办：
20xx年以来，Xx镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，依照“调结构强产业、抓城建兴三产、争项目夯基础、惠民生促***”的发展思路，“争上力、借外力、活内力”，强化措施，狠抓落实，保证了各项目标任务按进度、按时间完成，全镇经济社会也保持了延续快速健康发展的良好态势。根据区委、区政府的要求，现将Xx镇20xx年工作总结和20xx年工作计划汇报以下：
一、20xx年工作总结
（一）全力夯基础，经济实力明显爬升
20xx年1-10月，完成地区生产绝对值完成34576万元；非范围产业总产值实现10200万元；农业总产值实现22331万元；粮食产量实现15000吨；蚕桑产量实现1250担；蔬菜16200吨；生猪出栏4.25万头；水产产量实现1550吨;招商引资实际到位资金10000万元；完成社会消费品零售总额2900万元。
（二）全力保民生，社会事业得到加强
20xx年，各项民生工程均按进度顺利实施。就业增进工程方面：城镇新增就业100人，城镇失业职员再就业97人，帮助城乡残疾人居家灵活就业152名，增进高校毕业生实现创业3名；发放妇女小额贴息贷款273万元，受益妇女32人；农民工在岗培训 55人，农村劳动力技能培训87人，农民实用技术培训5660人；扶贫解困工程方面：为建档的20名困难职工每人每年提供300至1000元不等的生活和医疗救助；社会保障工程方面：新农合覆盖98%，新型农村和城镇居民养老保险覆盖8900人，残疾人家庭实施无障碍改造2户，完成农村危房改造15户；文化体育工程方面：免费开放乡镇文化站。
（三）全力夯基础，项目建设进度加快
（四）全力夯基础，农业设施不断巩固
一是加快水利设施建设。1-10月，加强了对现有14处农排的整治维修，确保农业生产用水。新建设沼气池100口，维修电灌站2处，新改建山坪塘8口，修囤水田埂80根，修蓄水池45口，修排水渠3000米，改善各村水利设施条件，确保农业生产生活。
二是加快农村路网和广网建设充分利用上级政策，加大争取力度，通过财政补助和爱心人士捐款的方式筹集资金105万元，在石家村修建了3千米水泥路。已规划新建村级水泥路6千米，争取构成以县道为骨干、镇村社公路为基础的干支相连、布局公道、方便快捷的农村公路网。做好实施无线广播村村通的预备工作，进步群众对国家大事和各项惠民政策的知晓率。
（五）全力抓发展，新型小城镇收效明显
20xx年以来，场镇开发实现新增住房面积1.09万平方米，新增场镇人口100人；完成15户D级危房改造。继续深入展开城乡环境综合治理活动，大力实施城乡风采改造，推广城乡垃圾“户口分类、村（社区）搜集、镇运输”模式，进步污水和生活垃圾无害化处理率，加大对城镇、农村居民集中饮用水水源保护力度，为Xx人民创造清洁、优美的人居环境。
二、当前工作存在的一些题目
20xx年，我们工作固然取得了一些成绩，但还存在一些矛盾和题目，主要表现在：一是发展资金严重匮乏。财力较差，收入来源主要依靠区级财政拨款，属典型的“吃饭财政”，很多项目的实施因无匹配资金而变得有心无力。二是产业结构调剂缓慢。外出务工主要劳动力多，农村留守儿童和空巢老人居多，等、靠、要思想严重。三是由于天气和施工方缘由，“双挂钩”项目工作进度较缓慢。这些困难和题目将在今后的工作中加以改进。
三、20xx年工作计划
20xx年，全镇各项工作的指导思想是：以***理论、“三个代表”重要思想、十八大和x届x中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，牢固建立“围绕民生抓发展、抓好发展惠民生”的理念，依照“调结构强产业、抓城建兴三产、争项目夯基础、惠民生促***”的发展思路，牢牢围绕把“基础做牢、产业做大、品牌做响、环境做优，民生做实”的发展目标，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快建设繁华、富强、文明新Xx。
20xx年，全镇经济社会发展的整体目标是：地方财政一般预算收入增长15%以上；村级公路硬化率达90%以上，农田水利设施得到全面改善；人口自然增长率控制在5.6‰以下，计划生养率达80%以上；教育科技等社会事业加快发展，精神文明上新的台阶；民主政治和民主法制建设进一步加强，社会治安秩序进一步好转；社会主义新农村建设全面推动，人民生活水平明显进步。
围绕这一目标，我们要着力抓好以下几项工作：
1、以建设社会主义新农村为目标，夯实发展基础。
2、以加快小城镇建设为突破口，优化发展环境。
围绕美化环境、提升品位、增强功能、增进发展的工作思路，积极稳妥地推动集镇基础设施建设和生态环境建设。修编和完善集镇规划和产业规划，推动企业向集中区集聚，农民、居民向镇区和社区集中。加快实施道路维修改造工程，完成集镇后续街道的改造，加强以农贸市场为中心的商贸生活区的建设与管理，完善区内的道路、卫生、排水、路灯等硬件设施。同时，加大旧城改造力度，力争到20xx年完成集镇房屋建筑面积1000平方米，实现新增场镇人口100人。继续建立健全集镇长效管理机制，侧重围绕环境卫生、基础设施、绿化亮化、行业规范等方面存在的题目，进一步发挥居委会和城市管理队伍在集镇管理中的作用，深入展开专项整治活动，把镇容镇貌进步到新的水平，力争在“xx”期间创建成国家级示范镇。
3、以项目推动为加快发展的抓手，增强发展后劲。
要以项目带动经济，以项目扩大招商引资，以项目调剂经济结构，以项目增强发展后劲，全力推动项目建设。一方面，瞄准项目开发重点，突出抓好“四个一批”重点项目，即围绕农业结构调剂、资源开发利用等，筛选确定一批生产性项目，加快产业经济发展，突动身展农产品精深加产业；围绕改善群众生产生活条件，筛选确定一批基础设施项目，完善乡、村、组设施功能；围绕进步群众生活质量、提升镇村文化品位，筛选确定一批集镇建设项目，加快集镇发展进程；围绕科教文卫体全面发展，筛选确定一批社会事业项目，增进经济社会调和发展。另外一方面，重视掌控政策导向，进一步拓宽视野、转变观念、广开门路，围绕农业和农村基础设施及农村路网、生态环境建设、发展服务业等，多方争取项目资金。
4、以增进社会事业全面发展为基础，发掘发展潜力。
要积极探索和完善依法管理人口与计生工作新机制，巩固和扩大计划生养成果，严格控制人口增长，切实保持低生养水平；大力展开“婚育新风进万家”活动，进步计生管理和服务水平；继续落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，依法征收社会抚养费，强化鼓励机制和依法行政。抓好养老保险、失业保险、最低生活保障和医疗保险等社会保障政策的落实，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，使困难群众切实感遭到社会主义大家庭的暖和。积极拓宽就业渠道和空间，多渠道加大劳动力就业推介力度，弄好劳动力转移培训，增强农村充裕劳动力和再就业职员创业能力，增进劳务输出，切实维护农民工的利益。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念教育，大力提倡爱国奉献、老实取信、见义勇为、尊老爱幼的传统美德。发展和繁华文化、广电、体育等事业，扫除“黄赌毒”等社会丑陋现象，净化社会环境。多渠道增加投入，逐渐完善各种文化体育设施，增进镇村文体事业加快发展。
5、以努力构建平安***Xx为保障，修建发展氛围。
中共Xx市Xx区Xx镇委员会
Xx市Xx区Xx镇人民政府
