2017年企业参与“一带一路”开展状况调研报告
2017年企业参与“一带一路”发展情况调研报告
2017年9月和10月，中国国家主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，两者合称——“一带一路”战略。2017年11月，“一带一路”战略写入十八届三中全会《决定》，正式上升为国家战略。为了解当前我市建筑业企业参与“一带一路”战略发展落实情况，台州调查队近日对台州市经营情况良好的建筑企业开展了问卷调查，并实地走访调研了部分具有代表性的企业。
调研结果表明，一带一路战略出台后，台州市建筑业发展得到有力提振，2017年全市完成建筑业总产值首次突破2000亿元，从“建筑大市”跨入“建筑强市”，2017年，在整个建筑市场下行的情况下，全市完成建筑业总产值2226.7亿元，同比增长7.6%，进一步夯实了“建筑强市”基础。“一带一路”战略，为壮大台州建筑业提供了良好的发展前景，目前，台州建筑业的触角已延伸至亚非多地。
一、企业积极参与“一带一路”
早在21世纪初，我市就有建筑企业开始拓展境外市场。2017年，温岭的老牌建筑业企业中博建设集团与央企联手分包了利比亚密苏拉塔地区1500套住宅及配套服务设施项目和密苏拉塔地区瓦利德3000套住宅单元及基础设施工程项目，签订合同额89亿元人民币，总价高达109亿元的住宅群建设。“一带一路”战略提出后更是为该企业提供了广阔的市场和机遇，目前，在非洲、沙特、菲律宾也都有业务开展。仙居县宇杰集团股份有限公司是一家以市政工程、建筑工程为核心的综合性大型集团企业。从“一带一路”战略构想提出至2017年6月底，新签境外工程项目数4个，合同额9756.66万美元，完成产值7512.0725万美元，2017年1-6月完成产值1510万美元，业务主要分布在柬埔寨、马来西亚。2017年7月，浙江省对外承包工程商会授予宇杰集团等十家企业“浙江省对外承包工程‘十强’企业”的荣誉称号。浙江恒基钢结构工程有限公司，近年来积极开拓国外市场，注重自行研发、制作，现已拥有一批优秀的各类专业技术人员、高级管理人员和专业施工人员，现与尼日利亚、澳大利亚、斯里兰卡等国外客商建立了良好的业务关系。自“一带一路”战略构想提出至今，新签境外工程项目25个，合同金额746万元。该公司相关负责人介绍说：“与境外国家合作，项目竣工时间把控严格，有很高的质量要求，但利润空间大，不会出现拖欠施工款项等情况，而且有出口退税。‘一带一路’构想提出以后，提供了更多的境外合作机会，总体来讲，海外市场大有可为！”
二、政府助推企业拓展市场
台州既处于“一带一路”的联结交汇区，更是“一带一路”建设重要的前沿阵地。台州市委、市政府立足早谋划、早部署、早启动，在主动对接“一带一路”等国家战略过程中，综合考虑发展阶段、资源禀赋、区域竞争等因素，精准定位、精确对接，形成了“一都三城”的城市新定位(即建设“现代化港湾都市区”，其战略支撑为打造“国际智造名城”、“海上丝路港城”、“山海宜居美城”)。市政府副市长董贵波表示，我市“一都三城”战略的谋划促使沿海港口城市建设加快、中心城市相向融合发展、重点区块建设进入高峰期，都为我市建筑业增长提供了广阔的需求市场和强大的基础动力。台州市政府出台的《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》文件明确提出设立境外市场开拓奖，扶持建筑业走出去。台州各地也纷纷出台相应扶持政策，温岭市委、市政府先后两次出台了《加快建筑业发展的若干意见》，公布18项扶持奖励政策，在建筑业企业规模发展、市场培育等各方面予以大力扶持，并设立“对外承包工程保函风险专项资金”，支持企业申报国家对外承包工程保函风险专项资金。2017年临海市建筑业管理局召开建筑业发展座谈会，研究分析临海市当前建筑业开拓海外市场面临的形势和问题，学习和借鉴开拓海外市场的成功经验。借“一带一路”构想为临海市建筑业企业搭建交流和合作的平台，畅通外向开拓的渠道，通过携手合作、海外援建等多种形式，借船出海、借梯登高，促进建筑业企业做大做强。
三、企业走出去面临的困境
(一)地理文化差异，中介服务体系发展缓慢
在“一带一路”的推行过程中，必须面对文化差异带来的各种问题，包括沿线国家不同的历史、文化、宗教、法律等问题，在跨文化的交流合作中，强调“产品和服务”要面向全球市场，满足不同市场“消费者”的不同需求。但是，目前国内“走出去”中介服务体系发展缓慢，而个体企业也很难系统化地了解各国的人文、政治、经济情况，不利于合作选择与风险应对，一定程度上制约了建筑业的境外拓展。
(二)语言体系不同，国际化人才缺乏
沿线国家缺乏大量技能型人才和训练有素的技能型劳动力，国内又缺乏精通中外文化的“跨文化人才”。在柬埔寨有在建项目的宇杰集团负责人向我们反应：“在当地缺人、缺技术，成为异国建设的一大问题。于是，我们自己带人过去建设，补上了技术人才之缺。然而，中国技术人员远渡重洋去支援，却被其他国家看作是掠夺当地的资源。”同时，也有多家企业表示，会说外国话、会写外国字的译员不少，而真正深入了解外国政策法规、决策程序和民心走向的专家不多，因而在对外交往中时常出现“看似听懂了、其实根本没明白”的情况。
(三)人力成本提高，保障渠道不通畅
在调研中，多数企业反映目前企业发展面临着劳动力成本提高的问题，这是转型发展面临的必然局面，同时，也有企业表示境外业务人员保障渠道的不畅通。宇杰集团负责人介绍说：“我公司的项目主要在柬埔寨等国家，这些国家经济相对落后，医疗、卫生条件较差，大病及工伤不能得到很好的治疗。”同时，恒基钢构负责人也向我们反映：“在国内给员工缴纳了医疗保险，但在国外医治无法享受，只能回国内治疗，不方便不说，也不利于员工治疗，更是提高了成本。”
四、企业参与“一带一路”的意见及建议
(一)运用PPP模式参与“一带一路”项目投资
PPP模式即公私合营模式，政府与社会资本合作。一带一路建设不仅涉及基础设施等公共服务领域，还涉及经济发展、民生改善的各个方面。PPP模式最大的意义不仅在于弥补资金缺口，更在于提升公共产品管理的效率和资本配置的效率，特别是在基础建设领域投资，有助于提升公共产品管理和资本配置效率。
(二)“双管齐下”引进培育国际化人才
培养国际化人才，需要政府、国企、民企与相关文化部门“四管齐下”，不可轻视任何一方。有度量、有眼光地去挑选人才，从全世界招募核心人员与专业人员。一方面，政府要推动企业“走出去”。充分利用全球资源，通过成立俱乐部等方式网罗和汇聚全球性人才;另一方面，也需要“引进来”。利用好孔子学院，通过远程教育等大胆、创新的方式，给学员以机会，按照中国公司的特有方式对其进行培养。可以在“一带一路”的相关国家进行项目试水，同时注重中外人才的培养，尤其不可忽略中东、南亚等地区。
(三)打造“一带一路”健康命运共同体
医疗卫生、生态环境与人类健康息息相关，由于一部分“一带一路”沿线国家，安全形势错综复杂，大多处在经济社会转型期，医疗卫生水平亟待提高。为此，我们应积极打造“一带一路”健康命运共同体，一是将我国多年来医改的成功经验推广至“一带一路”沿线国家，为这些国家提供当地常见病、重大疾病和传染病的诊疗技术、相关药品器械，帮助沿线国家完善国民健康政策、培养医学人才，提升医疗服务能力。二是与“一带一路”国家共建公共卫生平台。三是积极参与“一带一路”沿线国家有关环境与健康的基础设施建设项目。
(四)完善中介服务体系谋求合作共赢
在全球化发展趋势中，“一带一路”需要具有国际视野。“一带一路”的全球化思考，要根据国别情况，适应其价值取向，制定不同的合作模式。因此，完善中介服务体系，将“一带一路”沿线国家的人文、政治、经济数据做一个系统化的数据库，让企业能及时了解各国的人文、政治、经济情况，正视差异，找到双方重合的共鸣区间，谋求价值的协同，才能在各自保持原有的个性基础上，建立起合作共赢的发展模式。
